3月15日，歐盟理事會(huì)批準(zhǔn)了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（EU Corporate Sustainability Due Diligence Directive，簡(jiǎn)稱CS3D或CSDDD），被稱為歐盟的“新ESG法規(guī)”或歐盟“供應(yīng)鏈法案”。歐洲議會(huì)將于4月24 日對(duì) CS3D 進(jìn)行全會(huì)表決，如果正式通過，最早將于 2026 年下半年開始實(shí)施。

       此外，歐盟于2022年11月28日，還通過了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）。這兩個(gè)指令覆蓋了對(duì)供應(yīng)鏈上企業(yè)的管控和強(qiáng)制性信息披露，影響范圍擴(kuò)大到在歐盟符合監(jiān)管條件的第三國(guó)企業(yè)，這也預(yù)示著歐洲ESG強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代到來，體現(xiàn)了歐盟在推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的堅(jiān)定決心，也彰顯了歐盟在平衡各方利益、推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展方面的積極努力。

對(duì)我國(guó)紡織企業(yè)的影響：

       紡織業(yè)作為中國(guó)出口的重要支柱，同時(shí)也是歐盟進(jìn)口的關(guān)鍵來源，CSDDD這一指令的實(shí)施將對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

       供應(yīng)鏈穩(wěn)定性方面：CSDDD采用活動(dòng)鏈的概念，替代了傳統(tǒng)的價(jià)值鏈，并清晰界定了活動(dòng)鏈的含義，強(qiáng)調(diào)了公司上游所有相關(guān)主體的關(guān)聯(lián)性。在主體方面，歐盟設(shè)立的門檻雖然使得規(guī)模較小的中小企業(yè)得以豁免盡職調(diào)查義務(wù)，但卻將依據(jù)歐盟以外國(guó)家法律設(shè)立的公司納入了義務(wù)主體的范疇。這意味著，即便中國(guó)紡織企業(yè)的規(guī)模未達(dá)到指令要求的門檻，如果它們成為歐盟服裝品牌企業(yè)的上游主體，仍有可能成為盡職調(diào)查的對(duì)象。

       合規(guī)要求方面：根據(jù)指令內(nèi)容，企業(yè)需要深入評(píng)估自身業(yè)務(wù)、子公司及相關(guān)的連鎖活動(dòng)，確保直接業(yè)務(wù)合作伙伴遵守行為準(zhǔn)則。同時(shí)，指令要求歐盟成員國(guó)的企業(yè)對(duì)其供應(yīng)鏈進(jìn)行環(huán)境和社會(huì)影響的盡職調(diào)查，以確保供應(yīng)鏈中的企業(yè)遵循國(guó)際勞工、環(huán)保和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在與滿足盡職調(diào)查義務(wù)的歐盟企業(yè)合作時(shí)，中國(guó)企業(yè)必須建立與勞工、環(huán)保和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相符的管理體系，并確保這些管理目標(biāo)符合合作伙伴的盡職調(diào)查合規(guī)要求。

       品牌價(jià)值方面：若CSDDD獲得通過，作為供應(yīng)商的中國(guó)企業(yè)將面臨歐盟客戶的盡職調(diào)查和合規(guī)管控要求。若中國(guó)供應(yīng)商拒絕遵守這些要求，歐盟企業(yè)可能因合規(guī)壓力而不得不終止合作關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)將要求成員國(guó)指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督義務(wù)的履行情況。監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)不合規(guī)行為進(jìn)行處罰，如公開點(diǎn)名等，這將直接影響企業(yè)的品牌價(jià)值。

       成本方面：為維持與歐盟企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系，中國(guó)紡織企業(yè)將不得不承擔(dān)建立和運(yùn)行盡職調(diào)查程序的成本，以及為適應(yīng)盡職調(diào)查義務(wù)而進(jìn)行的運(yùn)營(yíng)和價(jià)值鏈調(diào)整所需的支出和投資。此外，對(duì)于不合規(guī)行為，企業(yè)還將面臨高達(dá)公司全球凈營(yíng)業(yè)額5%的罰款，這種罰款最終可能轉(zhuǎn)嫁給活動(dòng)鏈上的供應(yīng)商。對(duì)于非歐盟公司而言，不遵守CSDDD還可能被剝奪參與歐盟公共采購活動(dòng)的資格。

       因此，中國(guó)紡織企業(yè)需認(rèn)真對(duì)待CSDDD指令，積極尋求與歐盟企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，更好地了解歐盟市場(chǎng)的需求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)合規(guī)管理，確保自身業(yè)務(wù)符合國(guó)際勞工、環(huán)保和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性地提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)能力以維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和市場(chǎng)份額。